[]央行、银保监会：保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理

2月8日，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知，其中提出，自本通知印发之日起，银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。银行业金融机构要加大对保障性租赁住房的支持力度，按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，提供金融产品和金融服务。

中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行；各银保监局；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行，中国邮政储蓄银行，各股份制商业银行：

为落实好党中央、国务院关于支持保障性租赁住房发展的决策部署，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）要求，现就有关工作通知如下：

一、自本通知印发之日起，银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。

二、银行业金融机构要加大对保障性租赁住房的支持力度，按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，提供金融产品和金融服务。

三、银行业金融机构要严格执行人民银行、银保监会有关统计制度，确保数据真实准确。

四、本通知适用于执行房地产贷款集中度管理制度的银行业金融机构。

请人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行将本通知转发至辖区内人民银行分支机构、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、民营银行。请各银保监局将本通知转发至辖内各银保监分局。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示：

2月8日，央行发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》。此次政策对于减轻房企顾虑、积极申请贷款发展保障性租赁住房等有积极的作用。

1、政策要点
此次央行政策提出了两条重要内容。第一、保障性租赁住房相关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。第二、保障性租赁住房的贷款力度要加大。从这两点来看，政策出发点在于为保障性租赁住房提供更强的贷款支持。而由于房贷集中度政策的维持，所以适当进行了松动，进而减少顾虑。换句话说，由于当前房企资金压力较大，如果三道红线也要把贷款纳入考核，那么房企申请此类贷款的动力非常不强，进而会影响保障性租赁住房的建设和供应。此次政策，是并购贷退出房贷集中度考核后，第二个房贷集中度政策松动的例子。

2、政策意义
此次政策可以从两个角度去理解。从保障性租赁住房市场的发展角度看，这是信贷政策放松和鼓励的重要政策，真正促进房贷领域支持保障性租赁住房的发展。而从房贷集中度的角度看，实际上也体现了房贷集中度政策在松动。此前是并购贷，而此次是保租房房贷，两类贷款不纳入房贷集中度的考核中，既说明房贷集中度政策大方向不变，也体现了房贷集中度政策积极优化。此次央行政策，将使得房企的申请贷款动力增强，对于今年保障性租赁住房的更快更好发展，将提供更大的动力。

3、房企策略
对于房企来说，应该精准理解此类政策。第一、在2020年的时候，央行发布过《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，此次政策提及过一个内容，即房租赁有关贷款暂不纳入房地产贷款占比计算。所以从此次央行新政策看，其实思路相似，但是从过去的市场化租赁住房转变为保障性租赁住房。换句话说，当前保障性租赁住房是重点产品，原有房贷集中度的政策需要与时俱进积极配合。第二、此次改革的保障性租赁住房，必须具备保障性租赁住房项目认定书，换句话说，房企不能自己认定此类房源，必须获得此类项目认定书，才可以实现房贷集中度的豁免条款。第三、房企应该主动在此类产品方面积极发力，这是商业银行2022年重点推广的房贷产品，房企应该主动把握此类信贷机会。