[]淮安保障房“产权共有”模式将推向全国

　　淮安市住建局局长刘爱梅在接受记者采访时说：“此次住建部拟向全国推广保障房产权强制共有，给了我们极大的鼓舞，也给正享有共有产权保障房的淮安市民吃了颗‘定心丸’。”

　　2007年3月，淮安在该市城区范围“试水”保障房共有产权，到目前为止，共向2000余户中低收入家庭供应了共有产权经济适用房。

　　与传统经济适用房不同的是，淮安所采取的“共有产权”，是由政府出50%或30%资金和有资格购买者凑份子买房子，并按出资比例拥有对应的产权。5至8年后，购房者只要将政府出的那笔钱还了，房子就归自己了。

　　这种模式的好处在于，“一是强化了政府责任。二是解决了经适房弊端问题，杜绝了传统经济适用房中的划拨土地与市场不接轨、产权模糊、投机行为、假穷人等诸多弊端。”作为共有产权模式的设计者，原淮安市房管局局长邵明如是概括。

　　如今，5年实践下来，一个不争的事实是，淮安市相关政府部门没有接到过一起因共有产权房分配不公引起的投诉，也没有出现过一次爆棚买房场面。其直接 原因是，共有产权房定出的价格一般较同区域楼盘市场售价仅低5%-10%左右，市场牟利空间十分有限；加之政府严格监管准入人群，投机者在买卖过程当中均 要承担相应风险，基本上无缝隙可钻，也无利可图。共有产权房成为地地道道的解困房。

　　淮安市共有产权房得以顺利推行，另一个成功的秘诀是该市已经形成了保障房“梯度开发”模式，不会出现共有产权房“僧多粥少”局面。近几年，该市在廉 租住房、共有产权经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房(拆迁安置房)等保障性住房上共投资118.76亿元，完成了从最困难人群到中低收入人群，以 及拆迁户的“梯度型”广覆盖。

　　今年，淮安又对共有产权房准入门槛“提标扩面”。申请人资格进一步放宽：城区户籍人口由住满5年改降为两年；人均住房面积由16平方米调至20平方米；人均收入调高至每月1200元等。通过“提标扩面”，预计明年可增加共有产权房户1500户。

　　刘爱梅告诉记者，今后，该市根据居民收入的逐步提高，“提标扩面”还会水涨船高。