市委十一届四次全会把“坚持不懈抓生态”列为今年经济工作五项任务之一,明确了生态文明建设的突出地位,提供了建设美丽大连的重要抓手。这不仅是贯彻落实十八大关于“五位一体”总体布局的规定动作,也是基于理论新思考、市情新认识、发展新谋划的主动作为。
生态文明建设融入经济社会发展的各方面、全过程,是科学发展的真谛所在。从人类文明发展看,尊重自然、遵循规律、尊崇生态是文明诞生和发展的前提,违逆自然、违背规律、违戾生态是文明衰退和泯灭的必然。尼罗河、幼发拉底河和底格里斯河、恒河、黄河造就了自然环境优越的河谷平原生态,孕育出世界四大文明古国——埃及、巴比伦、印度、中国,而自然水源枯竭和地力耗尽,导致楼兰古国、玛雅文明的消失。从社会物质生产发展阶段看,尊重自然、顺应自然、保护自然是农业文明向工业文明发展的理性回归和持续动力。从以顺天应时为特征的农业生产模式,到以掠夺征服自然、用巨大能源成本和沉痛环境代价换取经济高速增长率为特征的传统工业化模式,人们在资源短缺、环境污染和生态破坏等“工业危机”中痛定思痛、形成共识:牺牲生态的物质增长不可持续、难以为继,经济发展与生态环境协调并重方能赢得未来。从人的全面发展需求看,突出生态文明是真正的“以人为本”。尊重、满足、发展、丰富人的需要,就是要确立人的主体地位,满足人的经济、政治、文化、社会和生态综合权益,致力于在更高层次上实现人与物的统一、人与自然的和谐。突出生态文明建设在内的 “五位一体”,深刻揭示出当代经济社会的发展,既要尊重社会规律、经济规律,更要尊重自然规律、生态规律。
生态文明建设在大连业已先行实践、形成优势、凸现效益。从率先在全国提出“环境立市”理念,到“工业企业搬迁改造”为代表的“环境革命”,产业结构和工业布局调整,开启人居环境改善、城市功能提升的序曲,让大连这座美丽的海滨城市蜚声海内外。从1997年荣膺首批“国家环保模范城市”以来,紧紧抓住东北老工业基地振兴和建设东北亚重要国际城市的战略机遇,以建设国际生态宜居城市为目标,明确资源节约型、环境友好型的发展方向;以环境保护总体规划统领经济社会与环境保护同步、协调发展,在全国开了编制环境保护总体规划,统筹协调城市总体规划、土地利用总体规划的先河,通过全域谋划、生态优先、远近结合,将环保目标、环境要素、环保项目落实到全域各具体空间,确保环境保护在经济社会发展全局中起到龙头作用;持续不断推动产业布局结构优化,持之以恒加强环境基础设施建设,坚持不懈完善生态环境治理,走出了一条生态文明与经济建设深度融合的绿色发展之路,形成环境优势转变为经济优势、环境建设实践转化为环境经济实力的崭新局面。
市十一次党代会确立建设富庶美丽文明的现代化国际城市的发展目标,把品质立市作为重要发展战略,强调要把环境优势和规模优势转化为品质优势,建设更富魅力的文明大连。联合国居住环境最佳范例奖、全球环境500佳、国家环境保护模范城市、中国最佳旅游城市、宜居生态型城市、国际花园城市、中国最具活力城市、全国文明城市等殊荣,折射出良好的生态环境是大连城市的独特竞争力,标志着生态文明已成为大连亮丽的城市名片。环境经济为推进大连城市现代化注入新活力,环境经济链产生出巨大的经济效益、社会效益和潜在效益。2011年,大连环境空气质量在4个直辖市和15个副省级城市中优良率排名第4位;而GDP、工业增加值分别比2001年增加5倍和4倍。城市生态文明建设蜚声海内外,让大连成为国际国内两种资源、两个市场集聚和聚焦的热点,也成为支撑城市跨越发展独具魅力和活力的竞争力。
城市生态文明建设没有终点。温家宝总理曾寄语:“把生态环境摆到非常重要的位置,这是大连的优势,也是大连面临的突出课题。”面对资源约束存在的趋紧现实、生态系统存在的退化可能、环境污染存在的隐性风险,全市应进一步强化生态文明理念,明晰生态文明不是隔离人与自然的联系回到原始生态,而是坚持人与自然和谐相处;不只是种草植绿让保护自然生态简单化,而是在形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式等方面综合用力。要坚持以深化结构调整为主攻方向,以强化节能减排为主要任务,以科技创新驱动为重要动力,以智能城市建设为提升支撑,以生态环保为工作重点,坚持不懈抓生态,推动生态文明建设与全域城市化、新型工业化、城市智慧化、农业现代化深度融合,保持城市环境品牌,探索实践并率先实现工业文明向生态文明的跨越,努力建成绿色经济和生态文明先驱城市。
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