[]黄悦胜：江门已开始探寻新一轮的转型

　　黄悦胜：江门市政府已开始探寻新一轮的转型发展机遇

　　十八届三中全会提出要全面深化改革，这个决定将在未来五到十年都有非常关键的指导意义。对于地方政府来说，谁能把握先发机会，谁就会在未来城市发展中占据优势位置。

　　广东省江门市政府已开始探寻新一轮的转型发展机遇。

　　在众多的中小城市中，江门市为自己找到了怎样的定位?在发展中如何把握住转型方向?带着这些问题，中国房地产报记者专访了江门市委常委、常务副市长黄悦胜。

　　江门市委常委、常务副市长 黄悦胜

　　中国房地产报：十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程。对于江门而言，如何把握这个历史节点?

　　黄悦胜：江门市作为广东省21个地级市之一，经济总量排第八位，跟珠海差不多，地处珠三角中心位置。2013年，江门的发展成绩体现在两个数据方面，一是GDP首次突破2000亿元，二是固定资产投资超1000亿元。不过对于这一数据，我们也有清醒的认识，因为纵向来看，成绩尚算喜人;但横向与兄弟城市相比，还是有一定的差距。

　　变则兴，不变则衰。对于江门而言，抓住这一机遇全面深化改革同样重要。江门实施转型升级具有天然的优势条件：首先来讲，具有后发优势。青山绿水、风光旖旎，江门自然环境优越、文化底蕴丰富，为下一步更好地发展旅游经济提供了先天的优越条件。

　　其次，江门的投资环境在广东省名列前茅，此前世界银行评定中国投资环境城市时，江门作为一个地级市却能够和北京、上海等大城市一起进行评比且排名靠前。

　　此外，在以人为本的创新性发展方面，江门也已先行一步。江门已经进入转型升级的新阶段。

　　中国房地产报：江门在推进城市规划建设过程中，做了哪些工作?

　　黄悦胜：对未来十年乃至更久城市的走向，我们聘请了专家及相关专业机构一起把脉，在城市的整体规划方面做了很深入的科学研究。通过把脉，政府财务运作、城市发展战略等方面越来越清晰，城市的发展道路和发展方向也更加清晰。

　　中国房地产报：在推进城市建设的工作中，江门政府更关注哪些方面?

　　黄悦胜：我们很关注产业战略、商业资源整合、城市经营策略这三个方面。

　　首先，城市不搞产业没有财富，没有财富就不能养活这个城市，所以产业不可忽视。那么，搞什么产业?传统产业的路子已经走不通，得重新选择和考虑，要做什么样的产业和如何推进传统产业转型升级，这是需要考虑的事情之一。

　　其次，我认为商业资源整合也是转型升级里边的大问题。我们这几年正在做江门历史上最重要的基础设施、交通设施建设。很多工程现在做可能要20个亿，五年前只要7个亿，如果再过七八年不知道要花多少钱。

　　我认为，现在经营城市，该干的事赶快干，一是不要错过历史机遇，二是为城市的未来发展省钱，为老百姓省钱，所以这里说的商业资源整合，需要和银行、券商、信托对接，不能耽误城市发展。

　　再次，要做好城市经营战略。政府的工作纷繁复杂，要做好事情就必须把各种资源整合起来，做好规划，把我们资产负债表、城市收益这一块都做好。

　　中国房地产报：刚才您提到资金问题，对于政府举债，您怎么看?

　　黄悦胜：我认为政府要举债，这种举债不是为了政绩，长远来说为了省钱，这里说的省钱不是省政府的钱，而是省老百姓的钱、省纳税人的钱，当然，这一过程中必须要考虑到安全性问题。作为城市经营者，我们这一代人做的可能是未来若干代人不需要再做的事情，比如建铁路、修公路等等，这些关系到民生社稷的事，拖不得。

　　中国房地产报：您怎么看待房地产在城市的发展建设中所扮演的角色?

　　黄悦胜：对于房地产问题，要客观公正来看，尤其是在新型城镇化建设过程中，为政者要有全局思想，要心怀人民。近年来，房地产行业在拉动经济增长过程中的作用已经无需赘言，但人们已经普遍认识到，不能再唯GDP论英雄。此外，地方政府不能太过依靠房地产税收来经营养活城市，要有符合城市实际现实的产业。房地产开发和产业发展要在城市建设中结合起来，这个度政府要把握好。

　　我觉得城市的开发，更关键的是有质量的开发，而不是单纯的力求规模的开发，要有人口、产业、产城融合。